临沂市政协第十五届临沂市委员会第二次会议，于2018年1月7日召开，第十九届人民代表大会第二次会议于2018年1月8日召开。两会期间，委员们积极建言献策，履行自己的神圣职责。经济发展、民生热点、生态文明建设……一件件沉甸甸的提案，与临沂发展密不可分，和市民生活息息相关。尤其是作为最重大民生工程之一的冬季清洁取暖，成为了会议的一大热点话题，在此期间，政协委员纷纷就清洁供暖未来发展建言献策。

　　王悦勤委员：加快推广分布式清洁能源供暖供热 破解空气污染难题

　　"加快推广分布式清洁能源供暖供热，不仅有助于改善民生，也有助于破解空气污染难题。"临沂市政协委员王悦勤建议，搞好系统统筹规划设计，加大科技研发力度，并落实相关补贴政策，使分布式清洁供暖更好扎根落地。

　　清洁能源是采暖供热的重要来源之一,是破解空气污染难题、促进能源生产和消费革命、满足民生需求、推进供给侧结构性改革的选择。然而，临沂清洁集中供暖大都集中在城镇区域，对于居住比较集中的城乡结合部、城中村和新农村来说，改变传统的取暖方式，实现集中供暖较困难。目前，分布式清洁能源供暖推广上，临沂尚未形成针对清洁能源采暖供热的战略发展定位和思路；在清洁能源采暖供热开发利用上还较为粗放、科技水平偏低；针对清洁能源采暖供热的管理、激励机制尚未健全。

　　王悦勤委员建议，加强系统统筹规划设计，把发展清洁能源上升为城市发展战略和农村振兴发展战略上的必备条件，建立完善城乡结合部、城中村、新农村分布式清洁能源供暖供热规划。加强不同区域用能分类指导，大力倡导新能源优先、传统能源补充、多元支撑，分布式为主、集中式为辅、协同可靠，有序配置、平衡高效的发展理念。不断加强清洁能源供暖供热宣传，引导社会参与建设清洁能源能源供暖供热的建设上来。

　　同时，加大技术研发投入和支持力度。大力支持新能源项目基础技术研发，建立引导企业和研究机构加强清洁能源采暖供热技术研发的激励机制，推动新技术的创新与应用。采取政府补贴、优惠政策、技术支持、绿色采购以及强制管理等系列扶持措施，进一步优化产业结构，完善产业链，扶持优势企业，提高产业集中度，打造引领示范项目。

　　王悦勤委员还建议，建立项目落地补贴政策。加强基础设施建设专项资金扶持，减少初期投资压力，化解项目投资风险。建立健全清洁能源采暖供热定价机制，进一步加强成本核算，实施利益共享和风险分担，实现新热新价。

　　王洪涛委员：清洁供暖优选“电代煤”

　　“临沂缺气而不缺电，在清洁供暖气代煤还是电代煤的选择上，应优选电代煤。”王洪涛委员建议，出台相关实施意见，将电供暖为代表的清洁供暖纳入集中供暖管理办法，并实行相应补贴，实施“电代煤”清洁供暖。

　　王洪涛委员介绍，临沂供暖时间长、热能消耗多、传统供暖比重大，特别是每年用于供暖的煤炭消耗巨大，十分不利于节能减排。随着经济发展、用能增加，如果临沂市继续保持原有以煤为主的供暖能源结构，那么实现节能减排、持续保持空气质量好转的任务仍然十分艰巨。据新华社去年11月发布的消息，临沂市与东营、滨州三市未完成省政府规定的2016年节能目标，说明大力推广清洁能源特别已经到了刻不容缓的地步。“临沂大气污染防治取得明显成效，但成果是初步的，也是不稳定的。建议改变以煤为主的供暖结构，大力推广清洁能源供暖，让‘沂蒙蓝’永驻临沂。”

　　既然是“宜气则气，宜电则电”，那临沂是什么情况？王洪涛委员介绍，临沂缺气而不缺电，目前全国范围内有10项特高压工程正在建设，其中临沂境内特高压工程就占到了3项，可有效助力临沂电代煤，推进节能减排。相反，去年供暖季开始以来发生的严重“气荒”已经证明“气代煤”应慎行。

　　王洪涛委员认为，在清洁能源供暖中，电能替代具有独特优势。在电供暖领域，近年来各地推广应用了一系列新技术，如电热膜供暖、碳晶、石墨烯发热器件等，为提高电煤比重、控制煤炭消费总量、减少大气污染的发挥了重要作用。

　　相比传统的燃煤、燃气、燃油和中央空调供暖，采用电供暖有哪些优势？王洪涛委员告诉记者，电能具有清洁、安全、便捷、节能、后期维护费用极低等优势，电热转换率高达99.69%（煤、油、气的热转换率最高不超过65%），适用于任何单体建筑和集群建筑，特别适合于学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，可实现分户、分室、分时供暖，一个按钮、一部手机即可控制家中温度，非常智能，也非常节能，取暖费用仅为16-18元/平方米。相比传统燃煤、燃气、燃油和中央空调供暖，电供暖在节能、环保等方面具有相当大的优势。据测算，未来3年仅在临沂市新建学校中推广清洁供暖，每年即可减少标煤40-100万吨。

　　“采用电代煤清洁供暖技术，可谓利国利民利生态，可以彻底解决传统供暖对大气的污染，是临沂市持续改善空气质量的一项根本性措施。”为尽快推广清洁供暖技术，优化临沂市能源结构，推动大气污染治理，王洪涛委员提出了自己的建议。