论证：陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）

　　日前，省环保厅召开《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（以下称《三年行动方案》）专家论证会，会议由省大气办主任姚晓军主持，郝彦伟副厅长出席并讲话。

　　会议首先由姚晓军主任简要介绍了《三年行动方案》。中国科学院地球环境研究所副所长研究员曹军骥、清华大学大气所所长教授段雷、西安交通大学能源与动力学院教授沈振兴、西安热工研究院高级工程师张滨渭、省气象科学研究所所长余兴、省环境监测站大气室主任李养养、西北电力设计院教授级高工李冰寒等7位大气污染防治专家组成专家组对《三年行动方案》进行了论证。会议还特邀了京津冀及区域周边省份大气治理工作卓有成效的河北、河南、山东、山西4省环保厅负责相关工作的代表同志参会，他们结合工作实际对《三年行动方案》的制定实施建言献策。

　　会上，省发改委、省工信厅、省住建厅、省农业厅等省级部门相关业务处室负责同志，西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、榆林市等环保局主要负责同志，省厅机关及直属单位的相关负责同志也分别就《三年行动方案》中自己牵头负责的工作内容提出了具体的修改建议。

　　与会专家和特邀代表对我省的《三年方案》给予了充分肯定和高度评价，并对我省大气污染防治工作进行科学有针对性的指导意见。专家一致认为，新的《三年行动方案》坚持目标导向，对推进铁腕治霾、协同治霾、科学治霾，调整产业结构，优化能源结构，完善交通运输结构，狠抓重污染天气应对等方面提出了明确要求，给出了具体措施。《三年行动方案》坚持问题导向，从稳步推进清洁供暖，深入推进散煤治理，加大燃煤锅炉拆改力度，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖，推进农村居民散煤的“煤改气”、“煤改电”等推进能源结构调整。从全面完成关中地区“散乱污”企业综合整治，实施排污许可，全面提升污染源监管水平等方面强化污染减排。从着力推动公路运输转为铁路运输，推进高排放机动车污染治理，推广新能源车，规范机动车环保检验，开展非道路移动机械污染防治，加强油品监管，发展关中城际轨道交通等方面推动交通结构优化。方案突出了重点区域、重点行业和重点时段治理，抓住了陕西大气污染防治的主要矛盾和矛盾的主要方面，是指导今后三年铁腕治霾工作的纲领性文件，方案的贯彻实施必将推动空气质量改善迈上一个新的台阶。

　　最后，郝彦伟副厅长对各位专家代表提出的宝贵建议表示感谢，他指出，专家论证会是《三年行动方案》顺利出台的重要环节。按照省政府的安排部署，省环保厅早在2017年9月份开始牵头制定《三年行动方案》，并于2017年12月25日、2018年2月13日两次对《三年行动方案》广泛征求各地市、省级各部门意见。2017年我省打了一场蓝天保卫战的胜仗，年初制定了“1+9”年度工作方案，空气质量明显改善，优良天数增加了8天、PM10下降8%、PM2.5下降8%，关中空气质量状况也是历史上改善最大的时期；为了争取更多的蓝天，冬防期又制定了“1+5”行动方案，数据显示2017年11月-2018年2月期间，国考10个设区市PM10平均135微克/立方米，同比下降12.9%；PM2.5平均80微克/立方米，同比下降18.4%。这些数据都表明，我们制定的各项措施是得力的，方法是正确的，成效是显著的。更重要是人民群众对我们的工作成果也是满意的，西安市环保局在2016年群众满意度调查中排在所有部门最后一位，2017年就上升到正数第二，这说明群众对我们的工作是认可的，满意的。当然，我们要认清形势，咬定青山不放松，要向京津冀地区学习，将蓝天保卫战坚决打下去。

　　郝彦伟强调，治理雾霾一定要刚性治标系统治本，要深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，以增强区域联防联控为主线，调整产业结构，优化能源结构，完善交通运输结构，狠抓重污染天气应对，使大气污染物排放总量大幅减少，颗粒物浓度明显降低，重污染天数明显减少，空气质量明显改善，确保完成国家下达的空气质量改善目标，人民群众蓝天幸福感进一步增强。