北方的冬天，与户外寒风呼啸形成鲜明对比的，是室内的温暖如春和人们的欢声笑语。这一切，都离不了可靠供暖的保障。

2017 年冬天，河南省开封市紧跟京津冀大气污染治理步伐，在河南率先展开全域“煤改电”工作，并于当年11 月底顺利完成所有“煤改电”配电设施改造任务， 为当地居民安稳度过一个温暖的冬季提供了有力保障。

精准投资，电网全面覆盖到位

采暖季，一直是北方雾霾治理压力陡增的季节，大量散烧煤的使用更是造成了冬季特有的采暖期雾霾。河南地处北方，冬季大气污染治理情况也不容乐观。推进冬季清洁取暖，既关系到河南地区广大群众温暖过冬， 也关系到雾霾能否缓解。

开封市作为国家第一批北方地区冬季清洁取暖试点城市之一，明确提出在全市、全域开展“煤改电”工作， 并实施差异化补贴政策。此次“煤改电”工作共涉及119.48 万户，其中城镇建成区“煤改电”客户5.62 万户， 农村普惠客户113.86 万户。

据国网河南开封供电公司孙合法介绍，国网河南省电力公司高度重视冬季清洁取暖工作，为提高开封电网的供电能力和可靠性，投资13.52 亿元用于开封市“煤改电”配套电网工程建设。国网河南电力坚持“煤改电” 工程实施到哪里、配套电网工程加强到哪里的原则，以“煤改电”用户所在村庄为单元，整村推进、高低压电网兼顾同步升级，确保满足“煤改电”用户用电负荷增长需要。

电网攻坚，成功实践预装车间

总投资13.52 亿元，涉及119.48 万户，包括1345 个项目，定于2017 年11 月25 日前完工。从反复排查“煤改电”用户范围，到可研立项，到物资履约到货，再考虑恶劣天气影响等因素，留给开封供电公司的有效施工时间仅有1 个月。

开封供电公司开展“煤改电”配套电网工程建设百日攻坚专项行动，成立市县两级攻坚领导小组，建立配套工程“即时调度、日通报、周例会”工作机制，及时处置工程推进过程存在问题。强化责任落实，建立“四级”领导包干工作机制，层层签订责任状，确保“煤改电” 配套电网工程如期高效完成。

除制度保障外，开封供电公司沿用此前在农网改造过程中总结出的预装车间的做法，大大缩短了施工时间， 为按时完成工程建设提供了有力保障。预装车间就是在确保安全的前提下，从各县区供电公司引进变压器引接线组装设备、气动剥线机、全自动端子压接机、多功能折弯机等设备，把以前需要在施工现场进行的工艺制作搬到室内进行批量流水线式车间生产，以实现传统作业施工到工厂化配送施工的“三个转变”：从高空制作变地面加工，有效降低劳动强度，使施工人员作业更加安全；从现场制作变工厂化加工，实现工艺标准化；从零散材料安装变成品安装，减少现场制作时间，同时减少材料浪费。以变压器下引接线为例，由于工作方法的改进， 施工时间由原来的3 小时缩短至15 分钟。

补贴到位，让群众真正得实惠

2017 年11 月25 日，开封“煤改电”配网工程顺利完工。改造后的户均容量达到了2.0 千伏安以上。电流就这样强劲有力地进入千家万户，在寒冬里为群众送去了温暖。

开封市鼓楼区营街社区居民王发具高兴地说：“去年11 月，俺家用了385 度电，光补贴的电费就有115.5 元， 自己只缴了100.1 元，比用煤取暖、做饭要省钱，省力、省心不说，家里还干净了。‘煤改电’真是给老百姓办了件大好事。”

据了解，采暖季第一个月的电费补贴已经发放到位。据开封供电公司营销部主任张涛介绍，为了确保补贴及时、准确发放，开封供电公司协同国网河南电力扩充营销系统功能，实现对“煤改电”补贴客户的建档、核算、收费、记账、补贴发放及相关报表的统计等业务功能， 促进“煤改电”补贴全业务统一管理及统一监控。同时， 由双月抄表调整为单月抄表，当月补贴当月发放，让“煤改电”真正惠及千家万户。

为了让客户及时了解电费补贴信息，开封供电公司还在当月补贴工作完成后，向客户发送了补贴电费到账短信，并开发“电e 宝”查询功能，让客户能够通过手机APP 查询电费补贴情况。

服务到位，工作才能更好推进

2017 年11 月，开封供电公司95598 投诉量同比增加239%。正值“煤改电”配网改造施工的关键期，投诉量为何剧增？开封供电公司配网办主任陈彦伟的回答是： “为了赶在取暖季到来前完成所有配网改造任务，同期开工多，停电范围大、时间长，导致优质服务压力剧增。”

面对这一问题，开封市区和所辖五个县市的具体情况却有所不同。

国网河南尉氏县供电公司是开封供电公司所辖区域中接到投诉相对较少的单位，问及原因，尉氏供电公司副总经理康建明说：“投诉主要是因为停电频繁又未及时向群众通报停电原因。我们在这方面做了大量工作，除了在地方电视台及时发布相关停电信息，还通过宣传车走村入户、供电员工上门走访等方式，让群众了解‘煤改电’工作重要意义，争取群众理解，为施工营造良好环境。”

除了及时宣传“煤改电”工程重大意义，开封供电公司还组织党员服务队深入困难群众家中，为他们解决用电过程中出现的问题，解答他们关于“煤改电”相关补贴的疑问，尽最大努力让群众正常取暖、实惠用电。

2018 新年的钟声刚刚敲响，中原大地就迎来了一轮极寒降雪天气。1月4日，开封电网负荷达到207.8万千瓦， 创入冬以来最高值，取暖负荷达77 万千瓦，同比增长38.7%。但是此时的开封大地上却很少见以往供电员工冒雪抢修的场景，新建改造后的配网坚强有力，供电员工运维及时有效，安坐室内品茶赏雪成为开封群众度冬的最好选择。（孙家宽 申利娜）