发展绿色建筑是贯彻落实党中央关于加强生态文明建设，推进绿色发展的重要举措。党的十八大以来，广东省住房和城乡建设厅高度重视绿色建筑发展工作，全面落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》，绿色建筑发展工作取得了显著成效。

    为进一步促进绿色建筑发展，节约能源资源，改善人居环境，根据国家、省有关法规、政策，省住房城乡建设厅日前发布了《广东省绿色建筑量质齐升三年行动方案（2018～2020）（征求意见稿）》（下简称《方案》），明确广东省未来三年在推动绿色建筑工作方面的具体规划和工作重点。

    目标

    三年累计新增绿色建筑面积1.8亿平方米

    《方案》提出，

    2018－2020年，我省城镇新增绿色建筑面积三年累计达到1.8亿平方米；

    到2020年，城镇民用建筑新建成绿色建筑面积占新建成建筑总面积比例达到60%，其中珠三角地区比例达到70%；

    二星级及以上绿色建筑面积在绿色建筑评价标识项目中的比例达到35%；

    创建一批二星级及以上运行标识绿色建筑示范项目。

    到2020年，我省绿色建筑政策法规和技术标准体系基本健全，绿色建筑规划、设计、施工、验收、运营等全生命期监管体制机制进一步完善，各环节执行绿色建筑政策法规和技术标准的力度全面加强；绿色建筑认定机制和评价标识管理机制有效建立和实施；绿色建筑运营管理水平显著提高；既有建筑绿色化改造水平大幅度提升。

    任务

    围绕八个方面推动绿色建筑量质齐升

    《方案》提出，要从规划引领、设计贯标、强化施工过程管控、大力提升运行水平等八方面工作入手，进一步推进我省绿色建筑发展。

    坚持规划引领

    各地在编制城乡规划时，要将绿色建筑发展内容纳入城乡规划管理，确定城市绿色建筑发展指标。在建设项目用地规划条件审核中，明确项目要达到的绿色建筑等级和相关指标要求。各地要逐步将绿色建筑专项设计方案纳入建设工程规划许可审批内容。

    严格设计贯标

    严格执行设计标准。2019年底前，全省城镇新建民用建筑全面按照一星级及以上绿色建筑标准进行设计；提高施工图审查机构的绿色建筑设计审查能力，严格审查要求；加强设计文件变更审查，防止通过设计变更降低绿色建筑标准。

    同时，要创新设计理念，引入先进设计理念，倡导绿色建筑精细化设计。重点发展岭南特色绿色建筑，大力推进全装修模式，鼓励土建装修一体化设计。

    强化施工过程管控

    严格施工过程关键环节的把关。强化建设、设计、图审、施工、监理等各方质量主体责任，严格执行绿色建筑专业会审制度，严格按设计文件和建设标准进行施工及验收，保障绿色建筑相关技术要求全面落实。

    同时，稳步推行绿色施工。严格实施绿色施工技术标准，推进建造方式、技术和管理模式创新，大力发展装配式建筑，减少建筑废弃物的产生、加强施工扬尘污染的防治，强化文明施工管理。

    大力提升运行水平

    建立并实施绿色建筑节能、节水、室内外环境维护等管理制度，引入市场机制，鼓励绿色建筑所有权人、使用人、物业管理公司、技术服务公司等参与运营管理并分享节能收益。鼓励推行绿色物业管理模式，降低运行能耗，最大限度节约资源和保护环境。加大政策和资金激励，各级政府优先支持或奖励绿色建筑运行标识项目。

    推动绿色化节能改造

    进一步加强建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作。高度重视和切实加强能耗统计工作，以公共建筑为重点，加大高耗能建筑能耗公示力度，并进一步推进能耗监测平台的建设。同时，联合省直有关部门，研究制订公共建筑用能价格差别化政策，逐步实施公共建筑能耗定额管理制度。引导和鼓励市场主体利用合同能源管理、能源托管等方式推动既有建筑绿色化改造。

    创新管理机制

    一是完善绿色建筑认定机制，探索制订《广东省绿色建筑认定管理办法》，健全标准规范；二是改革创新绿色建筑评价管理机制，修订《广东省绿色建筑评价标识管理办法》，逐步下放绿色建筑评价标识管理权。同时，以广东省绿色建筑信息平台为依托，实行绿色建筑评价标识工作网上集中统一管理，实现全省绿色建筑评价“五个一”，即绿色建筑全省一张网、管理一个库、申报一个程序、评审一个标准、统计一套图表。

    推广应用成熟、先进技术

    一是运用大政策激励，推进绿色建筑利用可再生能源。鼓励各地将可再生能源建筑应用比例作为约束性指标，大力发展光伏一体化建筑，加大太阳能光热系统在公共建筑中的推广力度，对可再生能源建筑应用典型项目给予一定的财政补贴。二是大力推广应用绿色建材。推进绿色建筑应用高性能混凝土和预拌砂浆，合理采用高强建筑结构材料。深入推进绿色建筑应用新型墙材，完善新型墙材应用政策和标准体系。三是推动绿色建筑与装配式建筑、智能建筑技术融合。坚持创新引领，加强绿色建筑与装配式建筑、智能建筑等技术的研发，培育一批建筑科技产业基地。大力推行现代建造方式，打造一批装配式、智能化、被动式的超低能耗绿色建筑。积极推动BIM技术在绿色建筑中的应用。

    融入乡村振兴发展

    积极推动农村绿色建筑发展，鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑参照绿色建筑标准进行建设，优先采取被动式节能措施，保持传统文化特色。鼓励农村建设太阳能光热一体化建筑。

    在接下来的工作中，省住房城乡建设厅将以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻**重要讲话精神和对广东工作的批示指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧抓住绿色建筑发展的规划、建设和运营三个环节，以健全法规政策和技术标准体系为基础，以推进绿色规划为引领，以严格设计贯标为切入口，以加强绿色建筑施工全过程监管为重点，以技术创新和机制创新为动力，推动绿色建筑的量和质齐升、提升绿色建筑运行水平和推动既有建筑绿色化改造等，全面提升建筑能源利用效率，提高建筑环境品质，推动我省住房城乡建设领域绿色化发展，为实现我省“四个走在全国前列”的总任务奠定坚实基础。